اساسنامه صندوق کارآفرینی امید

منتشر شده در دوشنبه،۲۰ فروردین ۱۳۹۷

ماده۱ـ صندوق کارآفرینی امید که در این اساسنامه به اختصار «صندوق» نامیده می­شود، مؤسسه اعتباری است که به عنوان یک مؤسسه عمومی غیر دولتی دارای شخصیت حقوقی و استقلال اداری و مالی بوده و طبق مفاد این اساسنامه

اداره می­شود و در مواردی که در این اساسنامه پیش‌بینی نشده است تابع قانون پولی و بانکـی کشور ـ مصوب۱۳۵۱ـ، قانون عملیات بانکی بدون ربا ـ مصوب ۱۳۶۲ـ، قانون تنظیم بازار غیرمتشکل پولی ـ مصوب ۱۳۸۳ـ و قانون تجارت ـ مصوب ۱۳۱۱ـ با اصلاحات بعدی آن، خواهد بود.

ماده۲ـ مدت فعالیت صندوق نامحدود است.

ماده۳ـ مرکز اصلی صندوق تهران است و می­تواند به منظور تحقق اهداف و انجام وظایف خود با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت به تأسیس شعب جدید با اخذ مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اقدام نماید.

ماده۴ـ سرمایه صندوق مبلغ هجده هزار و نه صد و سی میلیارد و پانصد و بیست و پنج میلیون و چهارصد و شصت هزار و دویست و هفتاد و نه (۲۷۹ر۴۶۰ر۵۲۵ر۹۳۰ر۱۸) ریال می­ باشد.

ماده۵ ـ منابع مالی صندوق عبارت است از:

الف ـ کمک­ های فنی و اعتباری دولت و وجوه اداره شده و سایر اعتبارات مندرج در قوانین و مقررات مربوط.

ب ـ حق عضویت و سپرده حساب­ های قرض ­الحسنه پس ­انداز اشخاص حقیقی و حقوقی نزد صندوق.

پ ـ سپرده حساب­ های قرض­ الحسنه ویژه.

ت ـ اقساط دریافتی تسهیلات و وام­ های اعطایی.

ث ـ تسهیلات قرض­ الحسنه اعطایی شبکه بانکی.

ج ـ کمک­ ها و هدایای نقدی و غیرنقدی و تسهیلات اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی داخلی و بین­ المللی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

چ ـ کمک­ های فنی و اعتباری دستگاه­ های اجرایی، بانک­ ها، مؤسسات اعتباری و بیمه­ ها.

ح ـ درآمد ناشی از فعالیت­ های صندوق اعم از کارمزد تسهیلات اعطایی، سود حاصل از انواع سپرده­ های بانکی، عواید حاصل از خرید و فروش سهام و اوراق مشارکت.

خ ـ درآمد حاصل از فروش اموال منقول و غیرمنقول.

د ـ درآمدهای وقفی و نذورات به عنوان منبع تأمین مالی خرد اسلامی.

ذ ـ سایر منابع مالی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

تبصره ـ صندوق به عنوان قائم مقام قانونی صندوق مهر امام رضا (ع) است و منابع مالی، سرمایه، دارایی‌ها، حقوق و مطالبات، تعهدات و اعتبارات شامل تسهیلات اعطایی، مانده آن و برگشتی وام‌های اعطایی متعلق به صندوق مهر امام رضا(ع) حسب مورد جزو منابع مالی و برعهده صندوق خواهد بود.

ماده۶ ـ موضوع فعالیت و حدود عملیات صندوق به شرح زیر است:

الف ـ تجهیز منابع مالی جهت فعالیت ­های اعتباری، اعطای انواع تسهیلات مالی از جمله تسهیلات قرض ­الحسنه و ارایه خدمات الکترونیکی و صدور انواع کارت ­های اعتباری و نیز کمک مالی به اشخاص حقیقی و حقوقی با اولویت مناطق روستایی و محروم کشور.

ب ـ اعطای تسهیلات قرض الحسنه به منظور حمایت، توانمندسازی و ساماندهی زنجیره­ های تولید، خوشه ­های کسب و کار، پشتیبانان مشاغل خانگی، خویش ­فرمایی و ایجاد و توسعه کسب و کارهای خرد و کوچک و نیز حمایت از طرح ­های کارآفرینی از جمله اجتماعی و دانش آموزی.

پ ـ قبول و اعطای عاملیت ارایه خدمات مالی و بانک داری و وجوه اداره شده در راستای اهداف صندوق در چارچوب ضوابط و تعهدات مندرج در تفاهم‌نامه‌ها و قراردادهای منعقده.

ت ـ اعطای تسهیلات قرض الحسنه به صورت شبکه­ سازی و نشان تجاری (نمانام) با مشارکت کلیه سازمان­ ها و ذی نفعان و کارآفرینان برای ایجاد اشتغال پایدار.

ث ـ اعطای تسهیلات قرض ­الحسنه اشتغال، ازدواج، ساخت، تأمین و تعمیرات مسکن و رفع نیازهای ضروری مانند هزینه‌های تهیه جهیزیه، درمان بیماری و کمک هزینه­ های تحصیلی با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته و گروه­ های اجتماعی کم درآمد.

ج ـ انجام امور مربوط به جذب منابع پولی و سایر فعالیت‌های پولی موضوع فعالیت صندوق.

چ ـ افتتاح حساب­ های قرض ­الحسنه ویژه.

ح ـ افتتاح حساب قرض ­الحسنه پس­انداز اشخاص حقیقی و حقوقی.

خ ـ قبول و انجام وظایف وکالت، وصایت، نظارت، تولیت، نمایندگی و اداره امور مربوط به اموال مشتریان طبق قوانین و مقررات مربوط.

د ـ قبول و جمع‌آوری کمک‌های بلاعوض نقدی، هدایا و سپرده‌های قرض‌الحسنه‌ی مردم، سازمان‌ها، نهادهای دولتی و عمومی غیردولتی، بخش خصوصی و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی در جهت تقویت بنیه‌ی مالی صندوق.

ذ ـ تحصیل وام و اعتبار از داخل و خارج از کشور با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

ر ـ انعقاد قرارداد و تأمین منابع مالی مربوط جهت ارایه خدمات فنی، مالی و مشاوره­ای، آموزشی و تحقیقاتی و توانمندسازی و بازاریابی در حوزه وظایف اشتغال و کارآفرینی.

ز ـ ایجاد نظام تأمین مالی خرد به منظور اعطای تسهیلات قرض الحسنه.

ژ ـ خرید سهام صندوق­های خرد محلی، منطقه­ای یا محصولی تخصصی یا بانک­ های موضوعی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

س ـ تأسیس، بهره­برداری و توسعه مراکز حمایتی نظیر مراکز شتاب دهنده با هدف راهبری تخصصی و ایجاد زنجیره حمایتی هم­افزا در راستای اهداف و مأموریت­ های صندوق.

ش ـ ایجاد شرکت‌ها و مؤسسات وابسته با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

ماده۷ـ ارکان صندوق عبارت است از:

الف ـ هیأت امنا.

ب ـ هیأت مدیره .

پ ـ مدیر عامل.

ت ـ بازرس قانونی(حسابرس).

ماده۸ ـ اعضای هیأت امنا عبارتند از وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی (رئیس هیأت امنا)، رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، سرپرست نهاد ریاست جمهوری و وزرای کشور، جهاد کشاورزی،  امور اقتصادی و دارایی، صنعت، معدن و تجارت، ورزش و جوانان و رییس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و معاون علمی و فناوری رییس‌جمهور.

تبصره ـ دبیری هیأت امنا بر عهده مدیر عامل صندوق است و در جلسات بدون حق رأی شرکت می‌کند.

ماده۹ـ وظایف و اختیارات هیأت امنا به شرح زیر است:

الف ـ بررسی و تصویب خط مشی و سیاست­ های کلان صندوق.

ب ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش عمل کرد سالانه و صورت­ های مالی با توجه به گزارش بازرس قانونی.

پ ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه.

ت ـ تعیین حقوق و مزایا و پاداش هیأت مدیره و مدیر عامل در چارچوب قوانین و مقررات مربوط

ث ـ انتخاب بازرس قانونی و تعیین حق ­الزحمه­ وی.

ج ـ بررسی و تصویب آیین‌نامه‌های اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

چ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و ارائه آن به هیأت وزیران جهت تصویب.

ح ـ اتخاذ تصمیم نسبت به مواردی که از طرف مدیرعامل و یا هیأت مدیره به هیأت امناء پیشنهاد می­گردد در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.

ماده۱۰ـ جلسات هیأت امناء حداقل یک بار در سال و با دعوت کتبی دبیر با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت خواهد یافت و تصمیمات متخذه با اکثریت آرای اعضا معتبر است و به وسیله دبیر هیأت امنا ابلاغ می­گردد.

تبصره ـ هیأت امنا می‌تواند از اعضای هیأت مدیره جهت شرکت در جلسات دعوت به عمل آورد. حضور بازرس در جلسات هیأت امنا بلامانع است.

ماده۱۱ـ هیأت مدیره صندوق از پنج عضو (حداقل دو عضو موظف) تشکیل و اعضای آن به پیشنهاد وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی و پس از تأیید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب مفاد این اساسنامه و تصویب هیأت امنا و برای مدت چهار سال منصوب می­شوند.

تبصره۱ـ هیأت مدیره موظف است در اولین جلسه خود یک نفر را به عنوان رئیس و یک نفر را به عنوان نایب رئیس انتخاب کند.

تبصره۲ـ پس از انقضای مدت مأموریت هیأت مدیره و در صورتی که هیأت مدیره جدید انتخاب نشده باشد هیأت مدیره تا انتخاب و قبولی هیأت مدیره جدید کماکان به وظایف خود در صندوق ادامه می‌دهد و مسئولیت اداره امور صندوق را برعهده خواهد داشت.

تبصره۳ـ انتخاب مجدد افراد موضوع این ماده برای یک دوره دیگر بلامانع است.

ماده۱۲ـ اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل باید دارای شرایط زیر باشند:

الف ـ تابعیت جمهوری اسلامی ایران.

ب ـ التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

پ ـ اعتقاد به دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی.

ت ـ دارا بودن حسن شهرت و امانت‌داری و نداشتن سابقه کیفری مؤثر.

ث ـ عدم سوء پیشینه موضوع بند (الف) ماده (۳۵) قانون پولی و بانکی کشور ـ مصوب ۱۳۵۱ـ.

ج ـ دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد در رشته‌های مرتبط با اولویت رشته‌های مالی، اقتصادی، حقوقی، مدیریتی و کارآفرینی.

چ ـ دارا بودن حداقل سه سال سابقه فعالیت مرتبط با موضوع فعالیت بانکی و مؤسسات مالی و اعتباری برای مدیرعامل و دو عضو موظف هیأت مدیره

ماده۱۳ـ وظایف و اختیارات هیأت مدیره به شرح زیر است:

الف ـ اجرای تصمیمات و مصوبات هیأت امنا.

ب ـ بررسی و ارائه برنامه و بودجه سالانه به هیأت امنا.

پ ـ بررسی و تأیید گزارش سالانه و صورت حساب­ های صندوق برای تسلیم به بازرس قانونی.

ت ـ رسیدگی و اظهارنظر نسبت به گزارش­های مدیرعامل جهت طرح در هیأت امنا .

ث ـ تصویب دستورالعمل‌های مربوط به عملیات صندوق، کارمزد و شرایط کلی قراردادهای عملیاتی، اعتباری و تسهیلاتی صندوق.

ج ـ ارائه پیشنهاد درخصوص تغییر و یا اصلاح مفاد اساسنامه و یا سایر موارد جهت اتخاذ تصمیم هیأت امنا.

چ ـ تصمیم‌گیری در زمینه جمع ­آوری، ساماندهی، مصرف و حسب مورد خرید، فروش، اجاره، رهن، نذورات، هدایا، خیرات، موقوفات و نظایر آن در مورد اموال صندوق

ح ـ تصمیم­ گیری در زمینه فروش اموال منقول و غیرمنقول مازاد بر احتیاج صندوق در چارچوب قوانین و مقررات مربوط پس از اخذ مجوز از هیأت امنا و واریز عواید حاصل از آن به حساب صندوق به منظور افزایش سرمایه.

خ ـ بررسی و تصویب تشکیلات کلان صندوق و اصلاحات بعدی آن به پیشنهاد مدیرعامل

د ـ بررسی پیشنهاد مدیرعامل در خصوص آیین ­نامه­ های اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی صندوق و ارایه آن به هیأت امنا برای تصویب با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

ذ ـ نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه، آیین­ نامه­ ها، مقررات و بودجه صندوق

ر ـ اتخاذ تصمیم نسبت به بخشودگی و یا اعمال تخفیف درخصوص تمام یا قسمتی از جریمه‌های قراردادی

تبصره ـ هیأت مدیره می‌تواند وظایف و اختیارات موضوع بندهای (ث)، (چ)، (ح) و (ر) این ماده را با حفظ مسئولیت به مدیرعامل تفویض کند.

ماده۱۴ـ جلسات هیأت مدیره حداقل هر ماه یکبار به دعوت رئیس هیأت مدیره و یا مدیرعامل تشکیل و با حضور اکثریت اعضا رسمیت می­یابد و تصمیمات متخذه همواره با رأی موافق اکثریت اعضا معتبر خواهد بود.

ماده۱۵ـ مدیرعامل بالاترین مقام اجرایی صندوق است که به پیشنهاد وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی و تصویب هیأت مدیره و تأیید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چارچوب مفاد این اساسنامه، برای مدت چهار سال منصوب می­گردد و تا زمانی که تجدید انتخاب مدیرعامل به عمل نیامده باشد در مقام خود باقی خواهد ماند.

تبصره ـ انتخاب مجدد مدیرعامل برای یک دوره بلامانع است.

ماده۱۶ـ مدیرعامل می‌تواند عضو هیأت مدیره نیز باشد که به عنوان یکی از اعضای موظف خواهد بود.

ماده۱۷ـ وظایف و اختیارات مدیرعامل به شرح زیر است:

الف ـ اجرای مصوبات هیأت مدیره و هیأت امنا و انجام کلیه امور قانونی و اداری و اجرایی مطابق برنامه و بودجه مصوب.

ب ـ تهیه و تنظیم بودجه سالانه و صورت­های مالی و گزارش عملکرد سالانه جهت ارایه به هیأت مدیره.

پ ـ نمایندگی صندوق در مقابل کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی و عمومی و وزارت خانه ­ها و ادارات و سازمان­ های دولتی و مؤسسات خصوصی داخلی و بین­ المللی و مراجع قضایی، ثبتی و مشابه آنها با حق توکیل به غیر ولو به طور مکرر.

ت ـ نصب و عزل مأموران و کارکنان صندوق و تعیین شغل، ترفیع و تعلیق و اخراج و اجرای سایر شرایط استخدامی با رعایت قوانین و در چارچوب آیین‌نامه اداری و استخدامی صندوق.

ث ـ افتتاح انواع حساب‌های سپرده و سایر حساب های مشابه نزد بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری

ج ـ تهیه آیین‌نامه‌های مالی ـ معاملاتی و اداری و استخدامی و رفاهی صندوق و ارائه آن به هیأت مدیره.

چ ـ اتخاذ تصمیم نسبت به منابع، مصارف، اخذ و اعطای وام، اعتبار و تسهیلات با رعایت خط‌ مشی­ ها و سیاست­ های کلی مصوب هیأت امنای صندوق در چارچوب دستورالعمل‌ها و بودجه مصوب.

ح ـ اتخاذ تصمیم نسبت به وصول مطالبات صندوق و پرداخت دیون آن اعم از مطالبات معوق، مشکوک ­الوصول و لاوصول با رعایت مقررات صندوق.

خ ـ قبول تعهد ـ ظهرنویسی ـ پرداخت و واخواست اوراق تجاری و انجام هر نوع معامله (خرید و فروش) و انعقاد کلیه قراردادها و تغییر و تبدیل یا فسخ و اقاله و واگذاری و اجرای آنها نسبت به فعالیت­های صندوق و حقوق و اسناد و اوراق بهادار به هر شکل و با هر شخص حقیقی و حقوقی داخلی و بین ­المللی و تحت هرگونه شرایط در حدود موضوع صندوق و یا مربوط به آن در چارچوب قوانین و مقررات.

د ـ انجام معاملات قطعی، شرطی، اجاره و استیجار، واگذاری و فسخ اجاره و تقاضای تعدیل اجاره بها و رهن گذاردن اموال صندوق اعم از منقول و غیرمنقول و فک آن و تخلیه عین مستأجره.

ذ ـ انتقال و واگذاری اموال یا تحصیل هرگونه حق کسب و پیشه و تجارت و سرقفلی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.

ر ـ اقامه و تعقیب و دفاع از هرگونه دعوی اعم از حقوقی، کیفری، ثبتی و غیره و انصراف و استرداد آن با داشتن تمام اختیارات راجع به امر دادرسی در کلیه‌ی مراجع و دادگاه‌ها و دادسراها و اجراها و در کلیه‌ی مراحل اعم از بدوی، تجدیدنظرخواهی، فرجامی و غیره با حق مصالحه و سازش با رعایت قوانین مربوط، تفویض امضا و اختیار و تعیین وکیل با حق توکیل به غیر به طور مکرر

ز ـ تأسیس، ادغام و انحلال شعب صندوق در هر نقطه‌ای از کشور در چارچوب قوانین و مقررات مربوط

ژ ـ تصویب تشکیلات تفصیلی صندوق و تغییر و اصلاح عناوین پست های سازمانی در چارچوب تشکیلات کلان مصوب.

س ـ انجام سایر وظایف و اختیاراتی که طبق قوانین و مقررات بر عهده‌ی مدیرعامل قرار می‌گیرد.

ماده۱۸ـ مدیرعامل می‌تواند بخشی از اختیارات را به موجب ابلاغ کتبی با ذکر موارد به هر یک از مدیران و کارکنان صندوق به تشخیص و مسئولیت خود تفویض کند.

تبصره ـ نحوه افتتاح حساب و هرگونه دریافت و پرداختها در واحدهای استانی صندوق در آیین‌نامه مالی معاملاتی صندوق تعیین می‌شود.

ماده۱۹ـ کلیه‌ اسناد و اوراق مالی، معاملاتی و تجاری و اسناد تعهدآور صندوق با امضای ثابت مدیرعامل و یک نفر از اعضای هیأت مدیره با مهر صندوق معتبر است و سایر اسناد و مکاتبات با امضای مدیرعامل مجری است.

تبصره ـ عضو هیأت مدیره موظف دارنده امضای مجاز می‌تواند بخشی از اختیارات را به موجب ابلاغ کتبی با ذکر موارد به هر یک از مدیران یا کارکنان صندوق به تشخیص و مسئولیت خود تفویض کند.

ماده۲۰ـ انجام وظایف بازرس قانونی(حسابرس) صندوق بر عهده‌ی سازمان حسابرسی است.

ماده۲۱ـ وظایف و اختیارات بازرس قانونی (حسابرس) به شرح زیر است:

الف ـ نظارت بر اجرای قوانین و مقررات و آیین‌نامه­ ها‌ی صندوق.

ب ـ رسیدگی و اظهارنظر نسبت به حساب‌ها و ترازنامه‌ی سالانه‌ی صندوق با گواهی صحت ارقام و تهیه‌ی گزارش‌های لازم جهت تقدیم به هیأت مدیره و هیأت امنا.

پ ـ انجام سایر وظایف و تکالیف مندرج در این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط و ارجاعی هیأت امنا.

تبصره ـ انجام وظایف بازرس نباید اختلالی در امور جاری صندوق ایجاد نماید ولی می‌تواند نظرات خود را کتباً به مدیرعامل یا هیأت مدیره اطلاع دهد.

ماده۲۲ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال تا پایان اسفندماه همان سال است.

ماده۲۳ـ مازاد درآمد بر هزینه و مانده‌ی منابع مالی صندوق ناشی از فعالیت­ های صندوق اعم از کارمزد تسهیلات اعطایی، سود حاصل از سپرده‌های بانکی، عواید حاصل از خرید و فروش سهام و اوراق مشارکت در هر سال مالی با تصویب هیأت امنا حسب مورد به حساب ذخایر یا منابع و یا نهایتاً با رعایت مفاد این اساسنامه به حساب سرمایه صندوق اضافه می‌گردد.

ماده۲۴ ـ صورت‌های مالی صندوق باید حداقل سی روز قبل از تشکیل جلسه‌ی سالانه‌ی هیأت امنا باید از طریق هیأت مدیره در اختیار بازرس قانونی (حسابرس) صندوق قرار گیرد تا پس از رسیدگی از طرف بازرس قانونی (حسابرس) در قالب یک گزارش توسط هیأت مدیره به هیأت امنا تسلیم گردد.

معاون اول رئیسجمهور ـ اسحاق جهانگیری